Почему Африка не пошла по азиатскому пути?
по материалам журнала Stern
Публикация "Власть и Бизнес" 10.12.2009

В июне 2010 года в Южной Африке стартует Мировой чемпионат мира по футболу, в связи с этим стали широко обсуждаться и проблемы африканского континента. Политический журналист и брат бывшего президента ЮАР Мелеци Мбеки рассказал в интервью Stern о глубинных причинах африканской бедности.

Интервью: Марк Гёрген

Господин Мбеки, Вы утверждаете, что африканские политики сами виновны в безнадежном состоянии континента.

К сожалению, в этом нет никаких сомнений. Многие страны Африки независимы уже более пятидесяти лет. Этого было достаточно, чтобы решить проблемы колониального времени. Наши политики с этим не справились.

Как и политика промышленных держав?

Конечно, современная экономика не совсем справедлива. Но они могут сравнить страны Азии и Африки. Оба континента были бедны и боролись с наследием колониализма. Многие страны Африки в плане независимости даже оказались в лучшем положении, чем азиатские страны. И что сегодня? Малайзия или Южная Корея стали высокоразвитыми государствами. В Африке, наоборот, уровень жизни опустился.

Почему?

Проблема в установках наших политиков. Они помешаны только на собственном богатстве и потреблении. Они подражают европейскому колониалисту давних времен с его роскошным образом жизни. Азиатские руководители, напротив, старались сделать свои общества более продуктивными. Они позаботились о школах, университетах и лучшем медицинском обслуживании. Но, прежде всего, они поощряли предприимчивость. В Африке происходит обратное. Элита использует все свои силы для наращивания собственного потребления, подрывая государственную власть, которую она должна защищать.

Чем обусловлен этот недостаток чувства ответственности?

Элиты в Африке и Азии очень различаются. Ключевые политики Азии после получения независимости вышли из семей, которые еще до колонизации обладали властью. Они ориентировались на традиционные азиатские ценности. Кроме того, азиатские лидеры должны были справиться с двумя серьезными вызовами: коммунистической угрозой и крайним давлением со стороны населения. Уже поэтому они должны были поддерживать свои государства в хорошей форме. Африка, наоборот, была малонаселенна, а коммунистические группы здесь долгое время оставались не такими опасными. Наши руководители просто скопировали эксплуататорский менталитет своих бывших угнетателей.

Прекращение экономической помощи смогло бы улучшить ситуацию? Она ведь кормит многих деспотов.

Главной проблемой является не помощь, а крайнее неравенство между властью элиты и остального населения. Рациональная помощь направлена на сглаживание этого разрыва.

В самой Африке видны большие различия. В Ботсване наблюдается экономический прорыв, а в соседней Зимбабве экономика опустошена, хотя они имели схожие стартовые возможности.

Это тоже связано с культурой элит. Руководители Ботсваны произошли из старой аристократии. Они привыкли нести ответственность за страну и людей. В Зимбабве под руководством Роберта Мугабе правит клика нуворишей, лишенных чувства долга. Как, впрочем, отчасти и в Южной Африке. Здесь сразу же после последних выборов каждый министр купил себе за государственный счет по шикарному BMW.

Почему соседи не оказывают никакого давления на Мугабе?

А почему они должны это делать? Они же не имеют ничего против Мугабе.

То есть?

Правительства Южной Африки, Мозамбика или Анголы образованы из националистических движений. Их целью было и остается изгнание бывших белых правителей из власти. И никто так экстремально это не проделал, как Роберт Мугабе. Большинство руководителей правительств соседних государств уважают его за это. И если бы они имели в своих странах такую возможность, они сделали бы то же самое.

И поэтому они отказывают в поддержке Движению за демократические перемены (MDC) премьер-министра Цвангирая?

Именно. Африканский национальный конгресс (ANC), правящая партия в Южной Африке, больше всего опасается возникновения новой народной партии, образованной из профсоюзов. Как раз такой партией и является MDC. ANC хочет сохранить контроль над массами и не заинтересована в возникновении политической конкуренции.

Когда в Зимбабве разгорелся политический кризис, ваш брат Табо Мбеки, тогда еще президент Южной Африки, был назначен посредником. Его робкую дипломатию часто критиковали за безрезультативность. Вы пытались убедить его в необходимости проводить более жесткую линию?

Он знает мою позицию. И когда мы встречаемся, мы разговариваем не только о политике.

Как можно вывести Африку из этого бесконечного кризиса?

Африка обладает громадным потенциалом. Это продемонстрировали, к примеру, мобильные операторы, которые добились здесь больших прибылей. И поэтому мы должны поощрять предприимчивость. Запад тоже может в этом помочь, например, предоставляя венчурный капитал. Помощью даже будет, если ушедший на пенсию предприниматель из Германии поедет в Африку, чтобы передавать там свой опыт. Но, прежде всего, мы должны укрепить гражданское общество, чтобы ослабить власть элит. Только таким образом мы сможем помешать нашим политикам переводить все больше средств на зарубежные счета. Сегодня уже сорок процентов совокупного африканского капитала хранится за пределами континента. Какие инвестиции можно было бы обеспечить за счет этого!

Имеются ли все-таки успехи?

Откровенно говоря, едва ли. Посмотрите на такие страны, как Нигерия, Кения или Зимбабве. Один шаг вперед и затем пять назад. В начале девяностых годов было кратковременное улучшение. Тогда под давлением стран, оказывающих помощь, диктаторские режимы трансформировались в многопартийные системы. Однако за последние десять лет старые клики так манипулировали этими системами, что, несмотря на демократические механизмы, они до сих пор остаются у власти. Фальсифицированные выборы в Зимбабве являются лучшим примером.

А ваша собственная страна, Южная Африка? Здесь проводится программа BEE «Black Economic Empowerment» («Расширение экономических возможностей черных»), которая призвана передать управление экономикой в руки когда-то угнетаемых черных.

Это только на первый взгляд. В действительности BEE не имеет с этим ничего общего. Она служит лишь перетоку капитала из больших корпораций в руки новой элиты. Самыми богатыми людьми страны сегодня являются политики ANC. Кстати, вопреки мифу, эту программу разработало не правительство Нельсона Манделы. Ее предложили сами ведущие концерны. Этим они купили себе маленькую послушную элиту.

Чтобы самим сохранить нити в руках.

Именно. Однако худшее состоит в том, что BEE вообще не продвинула нашу экономику вперед. Программа лишь создала касту, которая живет за счет управления экономикой, но сама не способна ни на какие инвестиции. Мы сокращаем наши экономические мощности в драматичных масштабах. С 1994 года наш ВВП уменьшился на четверть. Сегодня мы экспортируем, прежде всего, сырье, и импортируем из Китая товары, изготовленные из него. Без нашего богатства полезными ископаемыми нам бы давно пришел конец.

Там, кажется, назревает перегрев экономики. Почему ваши политики ничего не предпринимают?

Они же выигрывают от развала нашей промышленности! Дешевый импорт с Востока вызывает у них  потребительское опьянение. Ведь налаживание здесь производства обуви или телевизоров сделало бы их на начальном этапе дороже.

Долго ли еще придется южноафриканцам мириться с этим?

Уже сейчас возникают антиправительственные протесты. Люди не желают мириться с тем, что маленькая элита позволяет себе дорогие авто, в то время как в их хижинах еще нет электричества. Сегодня самое большое неравенство доходов существует внутри черной Южной Африки, и это неравенство не между черными и белыми. Самое позднее через десять лет из этого недовольства в Южной Африке родится новая партия. Точно так же, как возникло MDC Моргана Цвангирая в Зимбабве. Я лишь надеюсь, что наша страна затем не пойдет по тому же пути, что и Зимбабве.